Perbandingan Biaya Produksi Beras di 5 Negara di Asia

Biaya produksi beras bervariasi menurut lokasi, waktu, dan keadaan tertentu. Beberapa biaya bersifat spesifik lokasi dan sangat dipengaruhi oleh dinamika sistem produksi beras Biaya ditentukan tidak hanya oleh harga input dan tingkat upah tetapi juga oleh praktik pengelolaan petani padi dan penggunaan input seperti pupuk, pestisida, dan tenaga kerja, dalam berbagai kegiatan utama dalam produksi padi.

Banyak sektor di masyarakat tertarik untuk mengetahui biaya produksi beras. Ini terutama adalah petani yang menanam padi, industri pupuk dan pestisida yang memproduksi dan mendistribusikan masukan ini, perbankan dan lembaga pembiayaan lainnya yang meminjamkan uang untuk produksi beras, pembuat kebijakan dan pejabat pemerintah yang mengumumkan dan menerapkan kebijakan yang mempengaruhi industri beras, dan terakhir, peneliti yang tertarik dalam evaluasi ekonomi teknologi padi yang baru dikembangkan dan yang ada.

Mengetahui biaya produksi dan membandingkannya dengan pesaing internasional juga sangat relevan saat ini bahwa Filipina hampir membuka pasar beras domestiknya untuk kompetisi internasional. Karena komitmen negara terhadap Integrasi Ekonomi ASEAN, Filipina telah menurunkan tarif beras dari 40% menjadi 35% pada tahun 2015. Pada tahun 2017, pembebasan negara untuk menghormati komitmennya terhadap Organisasi Perdagangan Dunia akan berakhir, menyiratkan bahwa hal tersebut telah untuk menghilangkan pembatasan kuantitatif beras (Serrano, Wakil Menteri Kebijakan dan Perencanaan, pers. commun, 2015). Oleh karena itu, memahami daya saing biaya Filipina dibandingkan dengan negara lain, khususnya di Asia, akan menjadi bagian penting dari persiapan negara tersebut.

Negara mana yang menghasilkan beras termurah?

Gambar 9.1 menunjukkan biaya produksi rata-rata tahunan per kilogram di seluruh negara. Kami mengamati satu ciri menonjol dari besaran biaya di seluruh situs. Biaya produksi padi lebih murah di negara pengekspor daripada di negara pengimpor. Yang termurah dari semuanya adalah di Vietnam dimana hanya membutuhkan PhP 6.53 untuk menghasilkan 1 kg padi. Vietnam diikuti Thailand dimana menghasilkan harga padi hanya PhP 8,85 kg-1. Di antara negara-negara pengekspor, biaya produksi tertinggi terlihat di India, meskipun nilai ini tidak berbeda nyata dari PhP Thailand 8.87 kg-1. Ini adalah fakta yang diketahui bahwa kebanyakan beras yang diproduksi di Thailand berkualitas lebih baik daripada Vietnam dan India.

Biaya Bibit
Indonesia membukukan biaya benih paling sedikit pada PhP 0,15 kg-1 padi yang dihasilkan karena efisiensi benihnya yang tinggi (Tabel 9.4). Tingkat pembibitan di Indonesia sangat rendah karena sistem tanamnya: hanya satu sampai dua bibit per bukit dan jarak yang lebih jauh antara bukit-bukit (lihat bab tentang varietas, bibit, dan tanaman). Proporsi petani yang cukup besar juga menggunakan benih petani, yang biasanya dihargai dengan harga padi saat ini, membuatnya lebih murah daripada benih inbrida dan hibrida yang diberi tag (Lampiran Tabel 9.1).

Biaya Pupuk
Di sisi lain, biaya pupuk di India (PhP 0,91) dan Indonesia (PhP 1,05) adalah yang terendah. Seperti yang telah disebutkan sebelumnya, petani di kedua negara menikmati subsidi pupuk. Di India, urea dijual dengan harga jual tetap pemerintah, sedangkan pupuk fosfat dan kalium dijual dengan harga eceran maksimum indikatif (Bordey et al., 2015). Di Indonesia, pemerintah mensubsidi pupuk triple superphosphate, complete, dan urea (Litonjua et al., 2015). Pupuk tidak disubsidi di negara lain, sehingga menghasilkan biaya pupuk yang lebih tinggi.

Biaya Pestisida
Umumnya, petani di semua lokasi membeli beberapa jenis pestisida. Pestisida ini dapat dikelompokkan menjadi lima kategori – herbisida, insektisida, fungisida, moluskisida, dan rodentisida. Sebagian besar biaya ada pada insektisida, herbisida, dan fungisida. Jumlah yang lebih kecil dihabiskan untuk sisa jenis pestisida (Tabel 9.5).

Biaya Tenaga Kerja

Biaya tenaga kerja terdiri dari biaya tenaga kerja yang disewa dan biaya keluarga dan pertukaran tenaga kerja untuk semua kegiatan mulai dari persiapan lahan hingga pascapanen. Perbandingan biaya tenaga kerja per kilogram padi di seluruh lokasi disajikan pada Tabel 9.6.

Indonesia memiliki biaya tenaga kerja terbesar di semua lokasi, menghabiskan sekitar PhP 5.31 untuk tenaga kerja untuk menghasilkan 1 kg padi. Ini karena praktik pengelolaan padat karya seperti transplantasi, pemanenan manual, dan perontokan. Seperti yang dijelaskan di Litonjua dkk (2015), pemanenan manual dan perontokan masih dilakukan di Indonesia. Seperti ditunjukkan pada Tabel 9.6, proporsi utama dari biaya ini (81%) diberikan pada tenaga kerja yang disewa.

Biaya Listrik/Bahan Bakar

Biaya listrik terdiri dari sewa untuk hewan dan mesin, termasuk biaya bahan bakar dan minyak. Ringkasan biaya daya di semua lokasi ditunjukkan pada Gambar 9.4. Petani di China memiliki biaya tertinggi di antara enam lokasi di negara tersebut, yang berjumlah sekitar PhP 3,16 kg-1 padi. Hal ini karena mekanisasi menggantikan tenaga kerja manual untuk kegiatan pertanian utama. Namun, alasan lain adalah tingkat kontrak yang tinggi yang dikenakan oleh operator mesin di wilayah tersebut, di mana tingkat kontrak untuk traktor dan menggabungkan pemanen dibayar dengan tarif tetap, terlepas dari jumlah produksi (Mataia et al., 2015). Sebaliknya, di tempat yang paling tidak dimekonomisasi, Indonesia menghabiskan paling sedikit daya, hanya sekitar PhP 0,50 kg-1. Sebagian besar kegiatan budidaya masih dilakukan secara manual. Selain itu, bahan bakar turunan minyak bumi relatif lebih murah di Indonesia karena produksi lokal dan subsidi yang diberikan oleh pemerintah.

Vietnam memiliki biaya daya terendah kedua di PhP 0,81 kg-1 padi. Tiga lokasi yang tersisa kurang lebih menghabiskan jumlah yang sama untuk biaya listrik di sekitar PhP1.70 kg-1. Namun, perlu dicatat bahwa biaya listrik di Filipina hampir sama besarnya dengan Thailand meskipun pada awalnya memiliki tingkat mekanisasi dan penggunaan tenaga kerja yang jauh lebih rendah. Hal ini terutama karena tingginya biaya perontok (yang dianggap sebagai biaya listrik) di Filipina. Layanan khusus untuk perontokan di Filipina mengenakan tarif sewa yang jauh lebih tinggi dibandingkan Thailand.

Sewa Lahan

Biaya tanah terdiri dari biaya sewa atau peluang untuk menyewakan tanah (jika dimiliki). Sewa tanah merupakan salah satu komponen terbesar dari biaya produksi beras dibandingkan dengan biaya lainnya. Sewa tanah di Indonesia sekitar PhP 6,61 kg-1 (Gambar 9.5), yang paling mahal, menempati 42% dari biaya untuk menghasilkan satu kilogram padi. Hal ini disebabkan oleh kenyataan bahwa pengaturan sewa lahan yang paling umum di Indonesia menetapkan bahwa penyewa atau operator peternakan dan pemilik lahan memiliki pembagian pendapatan bersih sebesar 50% setelah dikurangi biaya input material, pajak bumi, dan biaya desa (Litonjua et al ., 2015). Cina memiliki biaya tertinggi berikutnya dan ini disebabkan oleh meningkatnya biaya kesempatan lahan karena perkembangan ekonomi yang pesat di lokasi. Thailand dan Vietnam kembali serupa dalam hal besarnya sewa tanah, dengan India dan Filipina sedikit lebih tinggi.

Kesimpulan
Hasil penelitian menunjukkan bahwa memproduksi satu kilogram padi lebih mahal di daerah yang diolah secara intensif dan irigasi di negara-negara pengimpor seperti Filipina, Indonesia, dan China daripada di negara-negara pengekspor seperti Thailand, Vietnam, dan India. Hal ini mengindikasikan bahwa negara pengekspor memiliki keunggulan dalam hal daya saing biaya di tingkat petani dibandingkan dengan negara pengimpor. Perbedaan substansial terjadi pada item biaya utama seperti tenaga kerja, bukan karena perbedaan harga yang besar namun karena variasi tingkat mekanisasi. Negara-negara dengan tingkat rendah seperti Thailand dan Vietnam sangat mekanis, sehingga menghasilkan biaya tenaga kerja rendah dibandingkan dengan negara-negara padat karya seperti Filipina dan Indonesia. Penyimpangan dalam item biaya lainnya juga terjadi namun pada skala yang lebih kecil. Temuan dari penelitian ini dapat membantu banyak dalam mencari solusi untuk mengurangi biaya produksi beras tidak hanya di Filipina tetapi juga di negara-negara penghasil minyak pokok lainnya di Asia. Seperti yang ditunjukkan dengan jelas di Thailand dan Vietnam, mekanisasi penuh kegiatan panen dan perontokan merupakan salah satu pilihan untuk mengurangi biaya. Pilihan lain, seperti metode penanaman, juga harus diselidiki lebih lanjut.

Sumber : Competitiveness of Philippines Rice in Asia,ARRI

Facebook Comments